La présidente Bidya Devi Bhandari lors du festival Chhath Puja à Katmandou © Nabaraj Regmi - Shutterstock.com.jpg
Station hydroélectrique sur le lac de Phewa © Tomasz Wozniak - Shutterstock.com.jpg

Das politische Nepal von heute

Seit dem 28. Mai 2008 ist Nepal offiziell eine parlamentarische Republik mit föderalem Aufbau. Das Land ist als Föderation von sieben Bundesstaaten organisiert, von denen jeder seine eigene Gesetzgebung und seinen eigenen Premierminister hat. Die Verfassung wurde 2015 endgültig angenommen und was die Organisation der Gewalten angeht, handelt es sich um einen Einheitsstaat. Das politische System ist parlamentarisch, die Regierung muss notwendigerweise die Unterstützung des Parlaments haben. Das Wahlsystem ist ein Einpersonen-Mehrheitswahlrecht.

In Nepal gibt es mehr als 15 politische Parteien, aber das politische Leben wird im Wesentlichen von den drei größten politischen Parteien bestimmt: der Kommunistischen Partei Nepals (Vereinigte Marxisten-Leninisten), die 1990 durch den Zusammenschluss zweier ehemaliger kommunistischer Parteien gegründet wurde; dem Nepali Congress, der Kongresspartei, die Mitglied der Sozialistischen Internationale ist und von Sher Bahadur Deuba geleitet wird; und schließlich der PCN-M, der Kommunistischen Partei Nepals (Maoisten). Sie ist die treibende Kraft hinter dem "Krieg der Völker": dem maoistischen Guerillakrieg, der von 1996 bis 2006 über seinen bewaffneten Arm, die Nepalesische Volksarmee, wütete.

Als stellvertretende Vorsitzende der Kommunistischen Partei Nepals (Vereinigte Marxisten-Leninisten) wurde Bidya Devi Bhandari 2015 vom Parlament zur Präsidentin der Republik gewählt und 2018 wiedergewählt. Sie ist die erste Frau, die dieses Amt innehat. Sie unterzeichnet eine Revision des als archaisch geltenden Strafgesetzbuchs und setzt sich für die Rechte der Frauen ein. Im März 2023 wird Ram Chandra Poudel für den Nepali Congress mit 68,54 % der Stimmen gegen Subash Chandra Nemwang von der Kommunistischen Partei Nepals zum Präsidenten des Landes gewählt.

Ein schwieriger geopolitischer Ort

Eingebettet zwischen Indien und China, zwei Giganten, die alte politische und wirtschaftliche Rivalitäten pflegen, ist Nepal logischerweise der Schauplatz ihrer Einflusskämpfe. Insgesamt ist die Wirtschaft Nepals nach wie vor größtenteils von indischen Importen abhängig. Insbesondere kauft Indien billig nepalesische Wasserkraft, eine Produktion, die aufgrund der Möglichkeiten, die das Himalaya-Relief bietet, noch weiter ausgebaut werden kann. Nepal ist auch für China von Bedeutung, das eine strategische Rolle in der Region spielen will. Die Menschen, die aus Tibet über die Himalaya-Pässe nach Indien fliehen wollen, werden von pro-tibetischen Aktivisten in Kathmandu unterstützt. Schätzungsweise 20.000 tibetische Flüchtlinge leben in Nepal. China übt Druck auf Nepal aus, damit die Pässe überwacht werden und die Unterstützung für tibetische Flüchtlinge eingestellt wird, die zudem dazu führt, dass die internationale Presse über den "kulturellen Genozid" und die Misshandlung Tibets berichtet. Der Handlungsspielraum für die nepalesische Regierung ist nicht dick: Sie steht unter dem Druck der internationalen Gemeinschaft, die gegen eine harte Politik gegenüber den Tibetern ist, aber auch unter dem Druck Chinas, das das Gegenteil will. Nepal kann sich nur schwer gegen China stellen, denn der asiatische Riese ist sein Gegengewicht zum lästigen Einfluss Indiens. China versucht, seine Interessen voranzutreiben, indem es Nepal Kooperationsprojekte anbietet. Nepals Position in der regionalen Geopolitik kann sowohl ein Vorteil als auch eine Gefahr sein. Wird es dem Land gelingen, seine Wirtschaft aufzubauen und zu sichern und gleichzeitig die Originalität seiner Kultur und die Unversehrtheit seiner natürlichen Umwelt zu bewahren?

Wirtschaftliche Entwicklung durch zahlreiche Hindernisse beeinträchtigt

Trotz eines deutlichen Anstiegs in den letzten Jahren gehört Nepal immer noch zu den ärmsten Ländern der Welt. Die Wirtschaft des Landes ist nach wie vor stark von der Landwirtschaft abhängig, die 80% der Bevölkerung Arbeit bietet und 40% des BIP erwirtschaftet, aber diese Ressource ist anfällig, da sie direkt vom Klima abhängt. Trotz der Bedeutung der Landwirtschaft ist das Land nicht in der Lage, sich selbst zu versorgen, was vor allem auf das hohe Bevölkerungswachstum zurückzuführen ist. Da es keine Mineralien in ausreichender Menge für einen rentablen Abbau gibt, beschränkt sich die nepalesische Industrie auf die Verarbeitung von Agrarprodukten und leistet nur einen geringen wirtschaftlichen Beitrag. Die Papier- und Textilindustrie nimmt eine herausragende Stellung ein. Eine der größten wirtschaftlichen Hoffnungen des Landes liegt in der Aneignung des gigantischen Wasserkraftpotenzials, das die großen Flüsse darstellen. Trotz dieses großen Wasserkraftpotenzials sind die Technologien noch immer veraltet und erklären zum Teil den chronischen Mangel an Elektrizität.

Auf der Ebene der Infrastruktur wird die Entwicklung der Wirtschaft durch die Binnenlage des Landes zwischen Indien und China, den schwierigen Zugang zu vielen Regionen und die Anfälligkeit für Naturkatastrophen behindert. Weitere wichtige Hindernisse, die den wirtschaftlichen Fortschritt verlangsamen oder blockieren, sind die geringen ausländischen Finanzinvestitionen und der Mangel an qualifizierten Arbeitskräften. Im Gegensatz dazu wurde der Tourismussektor, der von den Behörden als zukunftsträchtig eingestuft wurde, bereits seit mehreren Jahrzehnten gefördert. Der Tourismussektor ist heute relativ dynamisch, eine der wichtigsten Einnahmequellen des Landes und die Aussichten sind gut. Das Trekkingparadies verfügt über eine Vielzahl von Naturwundern, zu denen ein bedeutendes kulturelles und religiöses Erbe hinzukommt. Der Tourismus ist jedoch keine Ausnahme. Er ist auf privatem und ausländischem Kapital aufgebaut, und die Bevölkerung wird kaum an dieser Entwicklung beteiligt. Es besteht das Problem der Umverteilung des Reichtums und nur eine kleine Anzahl von Nepalesen profitiert von den wirtschaftlichen Auswirkungen des Tourismus.

Es gibt aber auch positive Aspekte: Die Rücküberweisungen der im Ausland lebenden Nepalesen haben in den letzten Jahren den Konsum unterstützt, der der Hauptmotor des Wachstums ist. Die internationale Finanzhilfe, die Nepal erhält, unterstützt die Wirtschaft: Indien und China stellen bedeutende Beträge bereit, allerdings im Rahmen einer für Nepal unbequemen Geopolitik. Große Summen wurden für den Wiederaufbau von Touristenorten verwendet, damit das Land so schnell wie möglich wieder von den Einnahmen aus dem Tourismus profitieren kann. Allerdings leben die Bewohner von Dörfern in den Bergen beispielsweise noch immer in Notunterkünften und haben Mühe, sich aus der Misere zu befreien. Die nepalesische Wirtschaft ist bis heute größtenteils von dem Erdbeben 2015 und dem Covid-19 im Jahr 2020 betroffen, erholt sich aber langsam wieder.